为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、市区委、局党委“两学一做”学习教育工作座谈会部署要求以及局党委动员会的要求制定本实施方案。
一、总体要求及意义
开展“两学一做”学习教育，是党中央关于加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。也是加强系统党组织建设，强化党员教育管理，推进教育教学工作深入开展的重要契机。全体党员要深刻认识和准确把握开展学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、市委、区委、局党委决策部署上来。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，切实做到政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格，永葆共产党员先进性和纯洁性。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当。在促进教育改革与发展中展现新作为，在工作岗位中发挥先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，促进学校教育教学发展再上新水平凝聚智慧力量。
开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向、增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。结合学校教育教学实际，教育引导党员在进一步加强作风建设上下功夫，重点围绕解放思想、敢于担当、清廉担责，深入查摆党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理以及基层党组织建设中存在的问题，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，对党不忠诚、不老实，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，上有政策、下有对策，打折扣、搞变通等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，假公济私、损害群众利益；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，职称或职务晋升后不思进取，不作为、慢作为，图轻松、懒奉献，不会为、不善为、不敢为、逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德，不注意个人道德品行和教师形象，有偿补课家教，贪图金钱享受，追求奢侈浪费等。对全体党员，重点解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观等方面存在的问题；对学校党员领导干部，重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，坚持抓在日常、严在经常，用好日常教育途径和教育方式，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推进党的思想政治建设常态化制度化。通过“两学一做”教育活动的开展，切实发挥党组织自我净化、自我提高的主动性，以求真务实的作风开展学习教育，防止大而化之，力戒形式主义，防止撇开日常工作搞学习，切忌形式主义。
二、主要内容
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织全体党员逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，认真学习中央八项规定精神及相关文件要求，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学校党员领导干部还要深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规制度。要组织广大党员学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和全市、全区典型案例中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，组织党员、干部学习习近平总书记关于天津工作和本领域工作的重要讲话和指示精神，深刻领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，深刻领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，准确把握丰富内涵和核心要义，以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从教、从严治家，筑牢拒腐防变防线；始终保持教书育人、开拓进取的精气神，为教育发展多做贡献；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、全面建成高质量小康社会中奋发有为、建功立业。学校党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，践行“三严三实”要求和好干部标准，忠诚忠实、干净干事、担当担责，作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、方法措施
（一）召开动员部署会(5月23日)。重点做好三项工作:一是组织全体党员学习习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育重要指示和中央、市委“两学一做”学习教育工作座谈会和局党委工作部署会精神，把握中央、市委、区委、局党委要求，增强思想自觉和行动自觉；二是了解党员思想状况，摸清本单位党组织自身建设和党员队伍存在的问题，结合实际情况，制定实施方案。三是进行工作部署，深刻阐述开展学习教育的重要意义，明确学习教育总体要求、主要内容和方法措施，安排部署学习教育。学校党支部书记要为全体党员干部讲一次党课，并对搞好学习教育提出明确要求。
（二）围绕专题学习讨论(５月-11月)。把个人自学与集中学习结合起来，党支部制定学习计划，指导党员制定个人学习计划，引导党员读原著、学原文、悟原理。党小组每月组织开展1至2次集中学习。党支部在学习基础上分4次召开全体党员会议。每次确定一个专题组织党员开展讨论，提高认识，找到差距，明确努力方向。
专题一:讲政治、有信念，做政治合格的明白人(5月)。重点学习党章和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦、把人民放在心中最高位置等重要讲话精神。深入讨论面对新形势新任务新考验，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系。切实解决信仰不真信、修身不真修、政治意识淡化、“不看齐”、“看不齐”、当“两面人”和群众观念淡薄、服务意识欠缺、损害师生利益等问题。通过学习讨论，引导党员坚定理想信念，坚持正确政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。
专题二:讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人(6月一7月)。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和习近平总书记关于全面从严治党、严明党的纪律和规矩、党风廉政建设和反腐败工作等重要讲话精神，以及警示教育反面典型案例等。深入讨论面对新形势新任务新考验，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。切实解决党的意识和党员意识不强、组织观念淡薄、不守政治纪律和政治规矩、不服从组织决定、不履行党员义务、不按规定参加党的组织生活、不按规定缴纳党费、不起先锋模范作用等问题。通过学习讨论，引导党员始终站稳党的立场、牢记党员身份，对党忠诚忠实，严守党的政治纪律和政治规矩，加强党性锻炼，提升党性修养，时刻做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，永远听党话、跟党走。
专题三:讲道德、有品行，做品德合格的明白人(8月一9月)。重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于社会主义核心价值观等重要讲话精神，以及革命先辈和先进典型事迹等。深入讨论面对新形势新任务新考验，能否努力追求高尚品德，保持积极健康生活方式，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、遵师德、严私德。切实解决知行脱节、律己不严、标准降低、价值取向扭曲、道德行为失范、情趣低俗、搞封建迷信等问题。通过学习讨论，引导党员崇德向善，廉洁自律，干净干事，培育良好教风、学风、家风，用“亲、清”原则净化工作圈、朋友圈、生活圈，把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。
专题四:讲奉献、有作为，做发挥作用合格的明白人(10月—11月)。重点学习习近平总书记关于“四个全面”战略布局、五大发展理念等重要讲话精神，关于天津工作和有关教育工作的重要讲话和指示精神，学习市委关于“十三五”规划、美丽天津建设重要部署，学习区委和局党委的具体工作要求，深入讨论面对新形势新任务新考验，能否保持良好精神状态，积极为党的教育事业担当作为，在推动教育改革发展稳定中当标兵、作模范。切实解决安于现状、不思进取、精神不振、作风不硬、标准不高、要求不严、敷衍应付、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为等问题。通过学习讨论，引导党员牢固树立新理念，主动适应和把握新常态，充分认识学校教育发展面临的挑战和机遇，敢于担当担责，勇于攻坚克难，提振精气神、展现新作为，立足本职做好工作，奋发有为干事创业。
党员干部要在学习讨论中发挥表率作用，坚持更高标准、更严要求，每一个专题分别先行召开党委支部会议，进行集体讨论，然后参加所在党支部的学习讨论，带头交流宣讲，积极予以指导。学校党支部按时向局党委报告每个专题学习讨论情况。
（三）创新方式讲党课。讲党课在党支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。讲党课形式分局领导班子下基层讲党课和支部讲党课两种。讲党课要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强吸引力和感染力。
（四）召开专题组织生活会和民主生活会(12月底前)。学校党支部年底前要以“两学一做”为主题，召开专题组织生活会。学校党支部可先行召开支委会议，班子成员之间开展批评和自我批评。主要程序:一是党支部班子成员开展会前谈心谈话，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，广泛征求意见，对照职能职责，严格党性分析，深刻查摆思想、组织、作风、纪律等方面问题，撰写班子和个人的简要对照检查材料。党支部要把创建“五好党支部”情况纳入对照检查内容。二是召开支委会议，党支部班子成员之间严肃认真开展批评和自我批评，针对本支部和班子成员存在的突出问题和薄弱环节提出改进工作、完善制度的目标措施。三是召开全体党员会议，通报支委会对照检查情况，组织党员评议党支部班子工作、作风等情况。对整改事项，制定问题清单、任务清单和责任清单，逐项抓好整改落实。校级领导班子还要围绕“两学一做”主题，召开专题民主生活会。校级党员干部和党组织成员要严格执行双重组织生活制度，参加班子民主生活会和所在党支部组织生活会。
（五）开展民主评议党员工作(12月底前)。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，可安排与专题组织生活会一并进行。一是明确评议内容。对照党员标准，重点评议思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等情况。二是严格评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议。个人自评要实事求是，讲明差距问题；党员互评要客观中肯，互相提出意见建议；民主测评要采取无记名方式，填写民主评议表进行测评；组织评定要综合民主评议情况和党员日常表现，按优秀、合格、不合格确定评议等次。党员人数较多的，个人自评和党员互评可分党小组进行。三是用好评议结果。评议结果及时报局党委备案，并向党员反馈。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（六）坚持把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持边学边改、即知即改，改好每一个具体问题，做好每一件具体事情。学校党支部要以解决问题为牵引，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育上下联动整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，解决不愿为、不想为、缺乏担当的问题，加强教育引导，提升思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新形势新任务要求的，加强教育培训，提升素质能力；对违法乱纪行为严肃法纪、严肃处理。
（七）深入开展“五好党支部”创建活动。着力破难题、补短板，切实加强基层党组织建设，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来，把全面从严治党落实到位。一是支部班子好。坚决贯彻党的路线方针政策和市、区委、局党委决策部署，全面从严治党责任落实到位，班子政治过硬、奋发有为、业绩突出，在党员群众中有较高威信。二是党员管理好。党员教育培训经常有效，党员发展严格规范，党员组织关系接转手续完备，党费收缴管理使用符合规定，处置不合格党员稳妥慎重开展。三是组织生活好。“三会一课”、党性分析、民主评议党员、党员活动日等党内生活严肃认真、开展经常，组织生活会质量高、效果好，开展批评和自我批评动真碰硬。四是制度落实好。党组织议事决策、党员管理、党内生活等制度健全完善且执行落实到位。五是作用发挥好。党支部政治引领、服务师生、教育引导、统一领导功能不断增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐有载体、有抓手，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。
（八）立足岗位作表率。紧紧围绕“发展需要、党员欢迎、群众满意”，组织开展“五好五带头”活动，即：“政治素质好、带头学习提高；思想作风好、带头弘扬正气；履行义务好、带头遵纪守法；工作状态好、带头争创佳绩；宗旨意识好、带头服务群众。”在此基础上，教育引导党员自觉践行“四有”好教师标准，自觉爱党护党为党，敬业修身，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践。
（九）领导干部作表率。学校党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，带头边学边改，严格执行双重组织生活等基本制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，引领学习教育扎实有效开展。要召开党员会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以干部中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部主动把自己摆进去，深入查找存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评。
四、组织领导
学校党支部要把开展学习教育作为重大政治任务和今年党建工作重点，加强组织领导，周密安排部署，尽好责、抓到位、见实效。
（一）支部组织领导。“两学一做”学习教育在校党支部领导下开展，负责日常工作和对全体党员的督促指导，确保每个环节、每项工作落到实处，不走过场，保证质量，力戒形式主义，确保学习教育的顺利开展。
（二）切实落实责任。党支部书记要严格履行第一责任人责任，从严从实抓好学习教育，并负责与负责联系本单位的局领导和局派督导组进行联系。班子成员要坚持抓自身、带下级，认真履行“一岗双责”责任。对于学习教育中发现的倾向性、苗头性问题要及时跟踪解决。
（三）强化组织保障。开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理。建立健全党员档案，实行全程纪实管理，对党员参加学习教育、落实组织生活制度情况进行监督评价。
（四）加强宣传引导。充分利用学校校刊校报、校园网络、党建专栏、微信平台等宣传文化阵地，宣传“两学一做”学习教育开展情况及活动成效，及时总结好的经验和做法，营造良好的舆论氛围。
（五）建立信息上报制度。学校要确定专人，负责上报“两学一做”学习教育信息，每周至少上报一条。便于局党委掌握学校活动开展情况和推广好的经验做法，推动学习教育更好地开展。